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摸实情 出实招 显实效 ——市人大常委会积极助推营商环境优化
2020-07-26 17:28   来源:拂晓新闻网   作者:   

近年来,市人大常委会紧紧围绕发展战略,充分发挥人大职能作用,通过调查研究、专题询问、法律监督、议案建议督办等方式,积极助推全市营商环境改善,推进企业高质量发展,彰显了新时代地方人大强烈的责任意识和担当精神。

摸实情 为了解营商环境多次调研

良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。近年来,我市持续开展“营商环境提升年”活动,商事制度改革成效显著,营商环境得到不断优化。但受多种因素的影响,尤其是新冠肺炎疫情带来的冲击,实体经济困难突出、动能支撑后劲不强等问题依然存在。

为此,市人大常委会紧扣市委重大决策部署,依法高效履职,将优化营商环境列为监督工作的重点。围绕优化营商环境各项政策措施是否落地落实落细,多次组织市人大常委会委员、各级人大代表深入园区深入一线,展开视察、调研、执法检查等活动,对全市营商环境有了新的更深层次的了解。

减税降费可以减轻企业发展负担,使其“轻装上阵”接受市场考验,对于推进实体经济高质量发展具有积极的促进作用。2019年9月,市人大常委会调研组奔赴部分重点企业,以实地察看、听取汇报、座谈交流等方式,专题调研减税降费政策实施情况。调研组详细了解减税降费各项政策落实情况和政府对企服务管理工作情况,并对各界意见建议进行了认真梳理归纳,提炼总结成规律性观点,形成了丰富的调研成果,为后期高质量开展专题询问打下了坚实基础。

为进一步摸清新冠肺炎疫情带来的实际影响,今年3月,市人大常委会迅速安排部署,开展金融助力企业复工复产落实情况督查,助推市委关于金融帮扶企业复工复产决策落实。分组开展市管园区企业和城市建筑项目复工复产情况调研,发现问题,及时研究提出意见建议。详细了解企业目前存在的困难和问题,广泛收集意见建议,并督促有关部门统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项任务。

出实招 为破解企业难题献策出力

为更好地推动营商环境改善和企业高质量发展,在前期充分调研的基础之上,2019年10月,市五届人大常委会第十六次会议举行联组会议,对我市优化营商环境工作进行专题询问,并进行满意度测评。会上,多名市人大常委会委员和参会人大代表围绕我市优化营商环境工作总体情况以及重点难点问题,直奔主题,先后进行询问,市直有关部门负责人逐一应询回答问题。通过开展专题询问这种强有力的监督方式,彰显了我市人大常委会把优化营商环境作为重点监督工作的决心,有效促进存在问题的解决,进一步提升人大监督的实效。

改善和优化营商环境,一直以来都是各级人大代表普遍关注的重点问题。2019年10月,市人大常委会班子成员亲自领衔督办市五届人大二次会议重点建议——《关于全面加强服务助推企业发展的建议》。市政府及相关职能部门围绕制约企业高质量发展的重点难点问题,多次深入园区企业开展调查研究,找差距、补短板、强举措,进一步加强和优化了对企服务,推进各项惠企政策落地生根,给企业高质量发展注入了新动力。

在今年6月29日召开的市五届人大常委会第二十二次会议上,市人大常委会专门听取并审议了市政府关于工业投资项目及规上工业企业运营情况的报告,以及市中级人民法院关于加强商事审判工作,营造法治化营商环境的报告。市人大常委会组成人员和列席代表在审议两项报告时,对“一府两院”落实省人大常委会《关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作的意见》,优化我市营商环境工作,提出了很多中肯的、有针对性的意见和建议,并形成审议意见书送达市政府相关部门,进一步督促了有关问题的解决和落实。

显实效 为企业复工复产保驾护航

法治是最好的营商环境。为做好“六稳”工作,落实“六保”任务,进一步贯彻落实《优化营商环境条例》精神,助力企业复工复产和营商环境改善,今年3月初,市人大常委会迅速部署,采取了积极有效的举措,印发《关于贯彻落实省人大常委会〈关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作的意见〉的通知》,要求各级人大及其常委会和“一府两院”切实担负起疫情防控和复工复产双重任务,多措并举推动有关方面履行法定职责和工作职责,更好地运用法治思维和法治方式保障推动疫情防控和复工复产,助力企业复工复产和营商环境的持续改善。

夯实“六稳”基础,守住“六保”底线,需要全市统筹推进企业复工复产,共同助力中小企业共渡难关。市人大常委会充分发挥职能作用,积极协调各方力量,全力推动疫情防控下的工业企业安全有序复工复产,努力应对疫情对工业运行的冲击和影响,稳定工业经济基本盘。

截至5月,全市工业企业复工率达100%,返岗率达98%。1-5月,全市985户规上企业实现增加值同比增长2.5%,高于全省2个百分点,居全省第5位,1-5月增加值增速较1-2月提升了19.2个百分点。取得的成绩有目共睹,来之不易。

风雨兼程勤履职,砥砺前行促发展。市人大常委会将牢记人民重托,彰显责任担当,充分运用法治化手段,继续围绕推进简政放权、深化商事制度改革等工作开展常态化监督,以组合拳形式的刚性监督为我市营商环境“保驾护航”。

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